《中共中央 國務院關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的意見》5日發布。針對集中力量完成打贏脫貧攻堅戰和補上全面小康“三農”領域突出短板這兩大重點任務。文件如下：

堅決打贏脫貧攻堅戰：確保剩余貧困人口如期脫貧

將返貧人口和新發生貧困人口及時納入幫扶

擴大貧困地區退耕還林還草規模

堅持貧困縣摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管

持續開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理

補上8塊短板：涉及農村基礎設施和公共服務

修路：有序推進較大人口規模自然村（組）等通硬化路建設

供水：全面完成農村飲水安全鞏固提升工程任務

人居：分類推進農村廁所革命，推進“美麗家園”建設

教育：全面推行義務教育階段教師“縣管校聘”

醫療：消除醫療服務空白點，鄉鎮衛生院可優先聘用符合條件的村醫

保障：適當提高城鄉居民基本醫療保險財政補助和個人繳費標準

文化：實施鄉村文化人才培養工程，支持鄉土文藝團組發展

環境：推進畜禽糞污資源化利用，開展農藥化肥減量行動，啟動農村水系綜合整治試點

增加農民收入：讓農民群眾在小康之年有更多獲得感

通過訂單農業、入股分紅、托管服務等方式，將小農戶融入農業產業鏈

打造地方和知名農產品品牌，增加優質綠色農產品供給

以政府投資項目和工程建設領域為重點，開展農民工工資支付情況排查整頓

開展新業態從業人員職業傷害保障試點

深入實施農村創新創業帶頭人培育行動

穩定糧食生產：糧食播種面積和產量要保持基本穩定

調整完善稻谷、小麥最低收購價政策，穩定農民基本收益

推進稻谷、小麥、玉米完全成本保險和收入保險試點

加大對產糧大縣的獎勵力度，優先安排農產品加工用地指標

加快恢復生豬生產：年底前生豬產能基本恢復到接近正常年份水平

抓緊打通環評、用地、信貸等瓶頸

糾正隨意擴大限養禁養區和搞“無豬市”、“無豬縣”問題

加快疫苗研發進程

在生豬大縣實施鄉鎮動物防疫特聘計劃

及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制

真金白銀補短板：強化“人地錢”要素保障支持

有組織地動員城市科研人員、工程師、規劃師、建筑師、教師、醫生下鄉服務

農業設施用地可以使用耕地

農村集體建設用地可以通過入股、租用等方式直接用于發展鄉村產業

中央預算內投資繼續向農業農村傾斜

各地應有序擴大用于支持鄉村振興的專項債券發行規模

鼓勵商業銀行發行“三農”、小微企業等專項金融債券

擴大農業農村投資：應對農業投資下滑勢頭

抓緊啟動和開工一批重大水利工程和配套設施建設

安排中央預算內投資，支持建設一批骨干冷鏈物流基地

國家支持家庭農場、農民合作社、供銷合作社、郵政快遞企業、產業化龍頭企業建設產地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運輸、初加工等設施

加快物聯網、大數據、區塊鏈、人工智能、第五代移動通信網絡、智慧氣象等現代信息技術在農業領域的應用

推動溫室大棚、養殖圈舍、大型農機、土地經營權依法合規抵押融資

來源：新華社